深圳、珠海两特区再携手：腾讯、华为等深圳企业加快布局珠海

原标题：深圳、珠海两特区再携手：腾讯、华为等深圳企业加快布局珠海

8月26日，深圳和珠海将正式迎来特区成立40周年的重要时刻。

珠海市委书记郭永航近日在接受深圳市委机关报《深圳特区报》专访时表示，要抢抓“双区”建设机遇，全面推进深珠深度合作。

这并非两大经济特区首次释放合作讯号。2019年10月，珠海就提出“要以珠海高新区为重点对接深圳，共同打造国际领先的城市发展新轴带”的战略部署。今年的珠海政府工作报告明确提出要“谋划建设深珠合作示范区”。深圳前海管理局则在5月发布《深珠（伶仃洋）通道前海衔接规划研究》项目中标公示，明确了“深珠通道”深圳侧的走向。

特区40年，深圳和珠海都面临着“再出发”，对于珠海而言，深珠合作将为珠海经济特区“二次创业”加快发展提供有力支撑，对于深圳而言，跨越珠江口西岸同样是它谋求区域合作的新起点。

放在更大的空间范围来看，《粤港澳大湾区发展规划纲要》提出，提高珠江西岸地区发展水平，促进东西两岸协同发展。作为珠江东西两岸的主要城市，深圳和珠海两大经济特区的合作，也将开启珠江东西两岸协同发展的新篇章。

深圳产业已向珠海外溢

尽管深珠两地间的直线距离不到50公里，但缺乏直接相连的陆路交通，驾车需要两三个小时。对于两地的居民而言，坐船是主要的交通方式之一。

2019年4月，深圳机场(9.740, -0.14, -1.42%)码头至珠海九洲港海上客运航线开通，这也是继深圳蛇口到珠海之后的第二条海上直通客运航线。

交通的受限，使得深珠两地少有具体合作。但深中通道的建设以及深珠通道的规划，为深珠乃至珠江东西两岸的交流、合作打开了想象空间。珠海的唐家湾园区与深中通道落脚点仅有20公里的距离，未来一旦深珠通道建成，从深圳南山区将直通珠海高新区，实现两个国家级高新区的跨海相连。

深珠合作区初步设计的落地点，正是位于珠海高新区。珠海高新区管委会主任苏虎近日对媒体表示，珠海高新区将在深珠合作上先走一步、走快一步，更大力度更深层次推动基础设施联通、科技创新融通、营商环境畅通。

中国（深圳）综合开发研究院院长助理郑宇劼向21世纪经济报道记者表示，珠江东西两岸合作是大势所趋，无论是从大湾区，再到深圳以及珠江西岸各市，各方对此都有共识。目前主要是珠海方面先提出来深珠合作示范区的设想，具体如何合作，还需要和深圳之间的进一步协调。

事实上，在交通连接更顺畅的预期下，深圳的巨头企业已经加快了布局珠海的步伐。2019年，腾讯和华为先后与珠海香洲区签约，后者收获了腾讯云启基地、华为在大湾区珠江西岸重要的人工智能领域的创新中心。深圳独角兽企业碳云智能，也在2019年与珠海市政府签订了在生命科学及人工智能领域的深度合作协议。

深珠两地的合作基础，在于产业外溢动力强劲的深圳有着空间拓展需求，经济体量长期偏小的珠海则有着产业发展需求，并且凭借着在科教资源、航空产业、邻近澳门等方面的优势，珠海能够形成与深圳的有效互补。

在郭永航看来，作为珠江口西岸核心城市，珠海可充分利用土地开发强度不高、城市综合成本较低、生态环境无可比拟等优势，积极承接深圳产业资源外溢，为深圳先行示范区建设，为深圳增强对珠江西岸、粤西地区和大西南的引擎带动作用提供更大支撑。

他表示，珠海要在空间、金融、人口人才等方面为深珠合作提供服务支撑。在产业园区建设、公共服务配套等方面预留空间，引导珠海土地、资源、人才向支持深圳先行示范区建设倾斜。

珠海创新指标仅次于深圳

在珠江口西岸的“珠中江”城市组团中，珠海位列首位，它拥有广东省三大自贸区之一的横琴，随着港珠澳大桥的开通，珠海的战略地位也进一步提升。

然而，珠海长期存在着经济总量偏小、实体经济偏弱、人口规模偏小的质疑。

从GDP总量来看，珠海2019年GDP为3436亿元，相比于中山的3101亿元和江门的3146亿元，优势并不明显。再看人口规模，2019年底珠海全市仅202万人，低于中山的338万和江门的463万，在珠三角九市中“垫底”。

但过去三年，珠海的人口增速表现强劲，自2017年起，常住人口分别增长了9.0万、12.6万和13.26万。以人口增长的绝对值来衡量，珠海并不占优，但增速亮眼，连续两年，它的人口增速均超过了7%。

这离不开珠海的人才政策。2018年4月，珠海提出，人才连续工作10年可获赠住房50%产权，其力度之大成为全国首创。今年7月，珠海再度放宽落户条件，提出本科毕业五年内的人员来珠海，可实现先落户后就业。

人口聚集力同时也对应着珠海出色的经济增长表现。过去几年间，珠海的GDP增速均位于珠三角前列甚至第一。2019年，珠海GDP对比上一年增加了521亿元，名义增速高达17.9%。

这背后离不开创新驱动。在诸多创新指标上，珠海的表现在广东省仅次于深圳。2018年，珠海研发经费支出占GDP比重达2.8%，每万人口发明专利拥有量为66.5件，科技进步贡献率达63.79%，三项指标均位居广东省第二。

今年1月，广东省统计局发布了一份《粤港澳大湾区工业经济创新驱动发展研究》，研究显示，从2013年到2018年，深圳和珠海的工业经济创新驱动发展综合指数在珠三角九市中均位列第一和第二，在企业研发人员情况发展指数、企业研发投入情况发展指数、企业研发产出情况发展指数几个指标中，珠海的表现尤为突出。

深圳一位经济观察人士向21世纪经济报道记者评价，深圳称得上是过去40年最成功的经济特区，而如今的珠海正在慢慢走向成功。

郭永航在上述《深圳特区报》的采访中透露，珠海计划到2025年常住人口超过300万、GDP超过6000亿元；到2035年常住人口超过500万、GDP向2万亿元迈进，为全国全省发展大局作贡献。

若珠海未来持续提升经济体量和城市能级，深珠撬动的将是珠江口东西两岸乃至香港、澳门之间的合作。

中山大学岭南学院教授林江向21世纪经济报道记者分析，珠海这几年的发展很大程度上为深珠合作打下了基础，假如未来在深圳的辐射带动下，珠海的经济实现进一步的崛起，进而与澳门加速对接，并且有效辐射粤西地区，相当于承接并扩充了深圳的影响力。