【川观新闻】成都国际化营商环境3.0版发布 把企业市民感受作为“第一标尺”

成都将营商环境作为走向世界的名片，也作为其参与全球合作的核心竞争力。为持续优化国际化营商环境，着力打造国际化营商环境标杆城市，成都市日前出台了《成都市全面深化国际化营商环境建设实施方案》（下简称《实施方案》），即成都营商环境3.0版政策体系。

9月28日，成都市政府新闻办召开新闻发布会，《实施方案》正式对外发布。“简单来说，1.0版就是建体系强基础，2.0版就是全面对标对表，3.0版就是坚持问题导向，把企业市民感受作为评价‘第一标尺’，全面深化营商环境综合改革。”成都市国际化营商环境建设工作领导小组办公室主任廖俊说。

重点涉及六大方面

推出24条改革举措

3.0版围绕完善企业全生命周期服务体系，重点针对投资贸易、获得许可、要素匹配、政策支持、司法保护便利和公平竞争市场环境6个方面，提出优化再造投资项目前期审批流程、改进项目用地管理方式、简化项目规划许可程序、深化工程建设项目审批制度改革等24条改革举措（共有140项改革点）。

其中，针对“占道挖掘道路办理时间长”等问题，进一步压缩审批时间至1个工作日以内；针对“办理建筑许可审批环节较多、程序复杂”等问题，继续深化工程建设项目审批制度改革，同时对标香港、上海，实施“一站式中心”改革，实现社会投资小型仓库、厂房等工业类建设项目全过程一站式办理；针对“企业在市内跨区迁移困难”等问题，对未享受财政优惠政策的企业实行市内迁移承诺制，对跨区企业税收、产值等指标实行“锁定存量、增量分成”。

同时，针对“贷款难、中小企业贷款总额小、贷款成本高”等问题，实施中小企业金融纾困专项行动，做大做强国有控股融资担保公司和市级再担保公司，提高小微企业贷款担保余额及增长率，全年力争普惠小微贷款综合融资成本再降低0.5个百分点以上。

记者注意到，廖俊在发布会上多次提及“蓉易办”营商环境品牌。他表示，3.0版将大力建设“蓉易办”营商环境品牌，积极培育“办事不求人，办成事不找人”的社会文化。

持续提升便利化

建设利企便民新高地

“3.0版是围绕突出特色强品牌，按照统筹国际通行规则、国内评价标准和成都营商环境短板的要求，充分吸收疫情防控和复工复产期间市级部门和各区（市）县出台的针对性扶持政策，在落地落实营商环境1.0、2.0政策体系的基础上出台的。”廖俊表示，3.0版将持续提升便利化水平、强化数字赋能弥补短板弱项、拓展营商环境综合改革范围。

在3.0版中，围绕涉及企业办事的开办企业、施工许可、公用设施接入、登记财产、纳税等重点领域，对标北上广深等标杆城市3.0最高标准，企业开办全市范围4小时以内办结，不动产登记全面实现“一窗受理、并行办理”，一般登记2个工作日以内办结，企业间存量非住宅转移登记0.5个工作日以内办结，纳税所有税费种类申报100%“网上办”，纳税时间从120小时压缩至100小时以内，最大限度优化流程、提高效率、降低费用。

同时，针对信息化平台支撑不足、业务互联互通不够影响企业参与政府采购、招标投标和获取政策、登记财产等问题，加大信息化平台建设及业务互联互通力度，打通电子采购平台与公共资源交易服务平台、政务平台、信用平台等信息系统。利用区块链技术实现新技术场景应用、各行业领域项目全流程电子招投标和不动产交易、税款征收、户籍人口、营业执照、房屋测绘、司法判决等信息共享应用，建立完善政策“蓉易享”系统，逐步实现企业精准查询、在线申报、在线评价等功能，进一步优化提升短板弱项。

廖俊表示，下一步，成都市将全面深化“放管服”改革，健全“一网通办、一网统管、一键回应”机制，抓好营商环境3.0版政策体系的落地落实，为建设践行新发展理念的公园城市示范区营造更加优越的营商环境。