反贪局长罗建国栽了

反贪局长罗建国栽了

国家监察体制改革后，反贪局长已成为被历史定格的职务。然而，一些个案暴露出的权力“脱缰”现象，仍值得关注和反思。被查处前，罗建国已从事检察工作20多年。他曾是基层检察院的一名反贪局长，却没有影视剧中侯亮平的正义凛然。手中的办案权，沦为罗建国敛财的工具。

帮强奸犯脱罪，笑纳其家人送的现金香烟；为医院院长隐瞒下犯罪线索，后要挟院长采购其介绍的医疗设备；以威胁抓人的方式给国企追讨钱款，并扣下大部分与人私吞……

一位在案证人坦言，罗建国肯定会出事。不久，这话便应验了。2019年7月，郴州纪检监察网通报罗建国被“双开”，称其“执法犯法，胆大妄为，严重违反党的纪律并涉嫌犯罪，且在党的十八大后不收敛、不收手，不知敬畏，毫无底线……”

今年7月23日，湖南省资兴市法院一审以罗建国犯徇私枉法罪、贪污罪、受贿罪、串通投标罪，数罪并罚，判处其有期徒刑5年，并处罚金21万元。

宣判后，罗建国不服，提出上诉。中国裁判文书网公布的二审裁定书显示，今年9月29日，湖南省郴州市中级法院驳回了罗建国的上诉请求。

10月5日，罗建国的辩护律师向记者确认了上述二审结果，表示不便就此案接受采访。

文 | 高鑫

本文转载自微信公众号“红星新闻”（ID：cdsbnc），原文首发于2020年10月5日，原标题为《帮强奸犯脱罪，威胁他人，基层反贪局长栽了》，不代表瞭望智库观点。

郴州纪检监察网通报罗建国被“双开”。

1

收下钱和香烟后，一步步“指导”强奸犯脱罪

现年47岁的罗建国，原是一名“老检察”。据郴州市中级法院的二审判决记载，早在1995年，22岁的罗建国便进入嘉禾县检察院工作。2002年，他被任命为检察员。2011年，罗升任该院侦查监督科科长。

公开资料显示，人民检察院的侦查监督部门，负责对公安机关等侦查部门提请批准逮捕的案件，审查决定是否逮捕。

罗建国被控的第一起犯罪事实，便发生在任职侦查监督科科长期间。法院判决书显示，他利用职务便利，包庇涉嫌强奸犯罪的李某（现已判刑4年半），使其不被追诉。

2012年4月22日晚，李某在嘉禾县馆强奸了被害人尹某。当晚，尹某向嘉禾县公安局报案。第二天，李某被刑拘。此后，李某父亲托关系“捞人”，送给罗建国1万元现金和4条软盒“芙蓉王”香烟，请求帮儿子操作不批捕。

“如果要不批捕的话，必须要对受害者重新做一份口供，要受害者说自己和李某是自愿发生性关系的，你可以去找受害者，做下她的工作。”根据判决书，一位在案证人描述，嘉禾警方提请批捕李某后，罗建国看完案卷向李家人这样支招。

同年5月2日，在罗建国的要求下，公安机关再次对受害人进行询问，尹某并没更改陈述。于是，罗建国又一次支招，“那就只有让案发时在场的证人改证词，说李某和受害人是男女朋友，证明那天晚上他们发生性关系是自愿的。”

因关键证人翻证，同年5月3日，嘉禾县检察院以事实不清、证据不足为由，对李某作出不予批准逮捕的决定。2016年6月6日，嘉禾县检察院对李某作出存疑不起诉决定。

中国裁判文书网公布了罗建国案的二审裁定书。

2

帮医院院长隐瞒犯罪线索，要挟对方“感恩”

检委会是检察院的办案组织和重大业务工作议事决策机构。2012年5月，罗建国进入该院检委会。一年后，他被任命为检委会专委。2014年8月，罗被任命为该院反贪局局长。

随着手中权力“含金量”越来越高，罗建国也越来越强势。在案证人廖某证言证实，在反贪局案件讨论会议中，如果发表的意见与罗建国的意见相左，就没有什么实际用处了。若分管副检察长不同意罗的意见，他就会通过各种方法使对方让步。

除了帮强奸犯李某脱罪，罗建国还被控利用职务便利，包庇涉嫌串通投标犯罪的嘉禾县医院院长黄某（现已判刑2年半），使其不被追诉。

2016年4月，嘉禾县检察院反贪局在侦办相关的行贿、受贿案件时，发现黄某伙同叶某等人，在嘉禾县医院设备采购项目中，涉嫌串通招投标的相关犯罪线索，并收集了相关证据。

据法院判决中确认的事实，身为反贪局长的罗建国，在明知黄某已涉嫌犯罪的情况下，既不向领导汇报，也不按规定向有权机关移交案件线索，而是私下告知黄某涉嫌犯罪，但他已帮忙隐瞒不被追究，要求黄某“感恩”，以后有事要帮忙，黄某答应了。

黄某在证言中描述，罗建国曾对他说，“这次对你网开一面，就不办你了，下次有事找你，你要感恩，要尽力帮忙。否则的话，你懂的。”

仅仅过去10个月，罗建国便找黄某兑现“感恩”承诺。2017年2月，嘉禾县医院计划采购超高档四维彩超等医疗设备。为拿销售提成，罗建国多次出面与某公司代理商一起宴请黄某等人，并以握有黄某的犯罪线索要挟，要求医院采购彩超项目上，必须确保一台这家公司的产品中标。最终，这家公司的彩超产品以248万元的价格中标。

此外，在办理上述行贿、受贿案件中，罗建国还约见一位未被立案的陈姓当事人，以办案辛苦为由索要了10万元“辛苦费”。从事巡视工作的在案证人刘某曾坦言，办案人员敢这么要钱，日后肯定会出事。

3

以威胁抓人方式给国企讨钱，私吞大部分

身为反贪局长，罗建国却一次次再现了“腐败分子反腐败”的影视剧情景。2019年4月，他被嘉禾县监察委员会留置。除了涉徇私枉法罪、受贿罪、串通投标罪，罗建国还涉贪污罪。

2014年7月，嘉禾某发展集团有限公司（系国家出资企业，以下简称“某集团”）办理一宗承兑汇票融资业务，在结算费用时，该公司多划给雷某等人23.6万余元，后经多次追要未果。

罗建国在侦办该集团总经理等5人贪污案时，发现这一情况，便主动向该集团负责人提出，他来帮忙追回这23万余元。此后，罗建国以嘉禾县检察院反贪局受上述某集团委托的名义，用雷某涉嫌行贿罪要挟，逼雷某将23万余元退给某集团，雷某被迫同意。

雷某在证言中描述，“罗建国对我软硬兼施，还威胁我如果不把这笔钱退出来，他们检察院就会抓我。经过与罗建国多次交涉，我答应了。”

2015年1月，在郴州市中天大酒店附近，雷某将22万元现金交给罗建国和其同事。次日，他们将其中的8万元交给某集团，把剩下的14万元公款予以截留侵吞，每人各分得7万元。

今年7月23日，湖南省资兴市法院对罗建国案作出一审判决：以罗建国犯徇私枉法罪、贪污罪、受贿罪、串通投标罪，数罪并罚，判处其有期徒刑5年，并处罚金21万元。罗建国退缴的贪污所得赃款7万元予以没收；继续追缴罗建国违法所得11万元。

宣判后，罗建国不服，提出上诉。今年9月29日，湖南省郴州市中级法院二审驳回其上诉，维持原判。