政策暖风频吹 服务业全面复苏步伐加快

来源：上海证券报

加快服务业全面复苏带动消费复苏，对于巩固经济恢复性增长态势至关重要。近期各地密集出台了一系列支持服务业复苏的政策，接下来将有更多针对性举措落地。

另据上海证券报记者了解，国家发展改革委、商务部等多个部委也在加快研究制定更多推动服务业复苏和发展的措施。

国家发展改革委社会司日前召开推动旅游业疫后加快复苏和高质量发展专题会，听取相关行业主管部门对推动旅游业疫后复苏、市场治理、高质量发展等方面的意见建议。

商务部部长钟山此前在接受媒体采访时表示，下半年要发展服务消费。在疫情防控常态化前提下，有序推动餐饮、家政服务业恢复发展和品质提升，完善家政服务信用信息平台。

扩大服务业开放也是下半年政策的着力点。商务部日前印发《全面深化服务贸易创新发展试点总体方案》，在运输、教育、医疗、金融等领域推出了26项举措，今年还将加快制定出台跨境服务贸易负面清单。

“此次服务业的扩大开放政策力度很大，涉及航空运输业、会展业、教育，法律专业服务业等多个领域，有很多创新型的举措将接连落地。”中国国际经济交流中心信息部副部长王晓红对上海证券报记者表示。

商务部服贸司司长冼国义表示，未来数字贸易、版权交易、在线教育等新兴服务出口有望成为新增长点。

地方层面，山西、海南、广东等地都在加紧出台新一轮支持服务业发展的措施。如在减税降费方面，海南近日对受疫情影响严重的餐饮、住宿、旅游、教育培训、家政等行业提出了缓解房屋租金的专项实施方案。

山西省也出台了包括支持商贸服务业、打造消费平台、提振旅游市场等方面的23条措施，如再发放消费券5亿元、开发“夜游山西”、减免景区首道门票、支持首店经济等。

广东针对家政服务业成立了家政服务业标准化技术委员会，推进家政服务业的信用体系和专业化水平建设。东莞引进一批生产性服务物业龙头企业，并与港澳台在物流、法律、会计、管理咨询等服务领域加强合作。

近期多地还集中开工了一批服务业重大项目，主要集中在旅游服务业、现代物流业、商贸服务业、软件和信息服务业等领域。如成都8月份有55个现代服务业项目集中开工，包括音乐创意公园、互联网医美平台、金融外包公司等，总投资达434.9亿元。

从地方统计局数据来看，目前各地服务业呈现稳步复苏态势，江苏、重庆等多地上半年服务业增加值同比增速实现正增长，与数字经济相关的服务业表现亮眼。

中信证券(31.800, -0.12, -0.38%)首席经济学家诸建芳表示：“从全国情况来看，消费复苏进程相对慢于投资，生活性服务业慢于生产性服务业和工业、农业，这主要与疫情中后期的常态化防控措施有关。随着服务业加快复苏，住宿餐饮和批发零售等生活性服务业在下半年会对经济回补形成积极贡献。”

“疫情防控期间，人们更多接受了网络学习、网络会议、网络医疗等习惯，数字服务业加速向消费者渗透。随着5G的发展，新基建将大大加速，会为数字服务业的创新和广泛应用带来新机遇，数字服务业将是中国经济重要的新增长点。”清华大学服务经济与公共政策研究院院长江小涓此前表示。