精准滴灌小微企业 办法总比困难多

如何精准滴灌实体经济，在人民银行行长易纲心目中，是下半年面临的最大挑战。

易纲近日接受央视采访时表示，下半年最大的挑战还是如何对实体经济精准滴灌。“支持实体经济一定要聚焦中小企业，特别是小微企业。因为小微企业创造了最多的就业，他们也最困难，在复苏的这个链条中实际上处于末端，所以牵扯到了广大老百姓(99.740, 0.27, 0.27%)的就业，这就是我们下半年的工作重点，我们也可以把它叫作精准滴灌。”易纲说。

面对挑战，办法总比困难多。易纲表示，下半年人民银行有两项精准支持的政策，一项是给小微企业的贷款延期，延期到明年3月底；另外一项是支持给小微企业发放信用贷款。

这两项政策，又被称为直达实体经济的货币政策工具。具体而言，为鼓励地方法人银行缓解中小微企业贷款的还本付息压力，创设了普惠小微企业贷款延期支持工具，提供400亿元再贷款资金；为缓解小微企业缺乏抵押担保的“痛点”，提高小微企业信用贷款比重，创设了普惠小微企业信用贷款支持计划，提供4000亿元再贷款资金。

上海证券报记者注意到，近期人民银行已经开展了首次信用贷款支持计划操作，涉及全国39万家小微企业。符合条件的信用贷款本金709亿元，贷款加权平均期限为13.6个月，加权平均利率为6.76%。应该说，直达实体经济的货币政策工具在一定程度上达到了精准滴灌的效果。

除了上述政策外，结构性货币政策工具篮子中还有丰富的工具可供选用。我国长期以来就有实施结构性货币政策工具的成功实践，今年以来人民银行更是不断完善结构性货币政策工具体系。比如，完善“三档两优”存款准备金框架，3月和4月分别实施两次定向降准；先后出台3000亿元专项再贷款、5000亿元和1万亿元普惠性再贷款、再贴现政策。

截至6月末，3000亿元专项再贷款和5000亿元再贷款、再贴现政策已基本执行完毕。1万亿元再贷款、再贴现政策中，截至7月27日，累计发放优惠利率贷款4573亿元，支持企业和农户78万户，户均贷款近59万元。

对于下一阶段如何有效发挥结构性货币政策工具的精准滴灌作用，人民银行日前发布的二季度货币政策执行报告给出了答案：积极发挥再贷款、再贴现和直达实体经济的货币政策工具的牵引带动作用，做好稳企业保就业工作；进一步完善“三档两优”存款准备金框架，建立健全银行增加小微企业贷款投放的长效机制；长短兼顾、综合施策，持续开展商业银行中小微企业金融服务能力提升工程，优化银行内部信贷资源配置和考核激励。

易纲指出，货币政策“要更加灵活适度、精准导向”，“促进普惠型小微企业贷款和制造业中长期贷款合理增长”，实际上已经传递出精准滴灌、优化结构的明确意图。相信在这样的政策导向下，配合结构性政策工具，“活水”可物尽其用，精准滴灌实体经济。