浙江公布自贸试验区建设最新进展 2项政策即将出台

中新网杭州11月25日电(记者 黄慧)中国(浙江)自由贸易试验区已挂牌成立三年多时间，随着两个月前的扩区挂牌，中国(浙江)自由贸易试验区(下称“浙江自贸试验区”)的建设更是进入了2.0版。25日，中国(浙江)自由贸易试验区建设新闻发布会在浙江杭州举行，浙江对外公布自贸试验区的最新进展。记者从现场获悉，为加强既有区域和扩展区域联动发展、融合发展，加快自贸试验区建设，浙江近期还将出台2项政策。

建设取得多方面进展

浙江省自贸办主任、浙江省商务厅厅长盛秋平介绍，浙江自贸试验区挂牌三年来，以制度创新为核心，对标国际最高标准，高质量完成第一阶段试点任务。“浙江自贸试验区对外贸易年均增长93%，利用外资年均增长99%，聚焦油气全产业链建设，已成为全国油气企业最集聚的地区。”

8月30日，国务院正式批复同意《中国(浙江)自由贸易试验区扩展区域方案》。9月24日，浙江自贸试验区扩区挂牌。盛秋平表示，浙江自贸试验区的成功扩区，使得自贸试验区建设内容全面拓展，开放水平和辐射能级大大提升。

记者了解到，自浙江自贸试验区扩区挂牌以来，浙江省自贸办会同各片区有序推进浙江自贸试验区建设相关工作，在重点任务细化落实、重大项目引进等方面都取得了突破。

盛秋平现场重点介绍浙江自贸试验区扩区两个月以来取得的十方面进展。如10月4日，全国首单跨港区国际航行船舶供油试点业务在浙江自贸试验区落地；10月20日，浙江省商务厅与浙江省网信办率先发布数字贸易先行示范区建设方案，部署数字自贸区工作；10月21日，金义片区义新欧中欧班列开行突破1000列；10月30日，浙石油贸易有限公司获批原油进口资格，成为浙江第二家具有原油非国营贸易资质的企业；11月4日，浙江义乌获批国家进口贸易促进创新示范区……

“挂牌短短两个月来，这一系列重大改革试点、重大项目、重大政策突破相继在自贸试验区落地，充分说明了扩区政策红利已逐步显现，我们相信随着浙江自贸试验区建设的深入，后面将会有越来越多的成果。”盛秋平说。

诚然，浙江自贸试验区扩区后，与原来自贸试验区全域位于单个地市的发展布局相比，实施区域更广、改革创新任务更重。如何实现各个片区之间的优势互补、协同发展？

对此，盛秋平予以作答：“浙江将全力承接国家新赋予的重要使命，加大各片区之间的建设协同，同时发挥好自贸试验区的辐射带动作用，力争在浙江全省范围内推动形成‘自贸试验区+联动创新区+辐射带动区’的改革创新高质量发展新格局，努力把浙江自贸试验区打造成‘重要窗口’的示范区。”

扩区挂牌成立后，杭州片区、宁波片区等均紧锣密鼓开启建设，已收获一批成效。杭州市政府办公厅一级巡视员何美华介绍，为建设浙江自贸试验区杭州片区，杭州起草了“杭州方案”，包括建设方案、政策措施和制度创新清单。这两个月以来，杭州片区取得了制度创新先行落地、航空货运能力提升、市场主体活力迸发的成效。如针对目前既有旺盛需求又有一定风险的进口快件、邮件、境外购物携带入境等多种情况，11月10日，杭州空港跨境电商园区在全国率先实施寄递渠道进口个人物品数字清关模式，大大提高通关效率。

即将出台2项政策

据悉，为加强既有区域和扩展区域联动发展、融合发展，浙江省委省政府近期将出台自贸试验区建设重要政策，由浙江省自贸办会同有关部门、地市起草的《中国(浙江)自由贸易试验区深化改革开放实施方案》(下称《实施方案》)、《关于支持中国(浙江)自由贸易试验区高质量发展的若干意见》(下称《若干意见》)将于近日印发。

记者获悉，《实施方案》就贯彻落实国务院《中国(浙江)自由贸易试验区扩展区域方案》，深化自贸试验区改革开放创新发展，提出了7方面28项举措。该方案逐句分解了国务院方案的总体要求、主要任务和措施、保障机制等，提出了146条相应的具体措施，其中70项措施为浙江首创。

就主要目标的设定而言，浙江围绕把自贸试验区打造成区域经济增长极，提出自贸试验区GDP增速、研发经费支出增速均高于浙江全省平均2个百分点，外贸进出口总额、实际利用外资总额增速均高于浙江全省平均3个百分点。

盛秋平介绍，《实施方案》在制度创新上优先考虑与国际通行规则相衔接，尽可能符合国际经贸规则发展方向。如加快建设数字自贸区，以市场化方式推进eWTP的全球布局；以国际一流营商环境评价标准为基础，深化“放管服”改革实践，建设国际投资“单一窗口”。

《若干意见》则围绕赋权、人才、投资、财税、土地5方面制定了20条操作性强、含金量高的举措。如在人才支持上，《若干意见》提出“对紧缺急需、专业性强的事业单位职位招聘，进一步探索更大力度的激励措施，可适当提高专业技术中、高级岗位结构比例”；“鼓励在中国高校获得本科及以上学历的优秀外国留学生在自贸试验区创新创业”。

在财政支持上，《若干意见》提出对标海南自贸港、上海临港新片区的特殊产业和人才的政策，加大浙江省市县财政扶持力度，支持自贸试验区产业发展、创新创业、基础设施和公共设施建设等。