绍兴上虞打造“枫桥经验”城市版|天天速看

组建“红色物业”，探索三方协同共治

杭州日报讯 近段时间，在绍兴市上虞区多个小区内，不少居民都实实在在地感受到了业委会、物业和社区三方协同共治带来的变化：仅用了半个月时间，曹娥街道博文社区春江花城小区就顺利建起了电动车停车棚，有效化解了消防通道堵塞的隐患；在百官街道南丰社区天际海悦府小区，闲置的社区用房被改造成宽敞明亮的老年活动室……

(资料图片)

去年以来，上虞通过党建引领三方协同推进小区微治理等一系列探索。2月中旬，上虞区组建成立实体化运作的区、街道、社区三级“微治办”，选派小区专员下沉小区，统筹解决小区协同治理过程中的一系列问题，打造“枫桥经验”城市版。

三方协同共治解小区顽疾 将矛盾化解在基层

天际海悦府小区是新建小区，共有666户居民。去年4月，百官街道将该小区纳入“红色业委会”选举试点小区，李泉忠等6名党员成为新一届业委会成员，开始大刀阔斧推进业委会规范化建设。

记者在走访中了解到，该小区内地面沉降的问题一直困扰着小区居民，特别是沉降带来的地下管道错位破损、路面开裂等问题已经严重影响居民正常生活。新一届业委会自上任以来不断向相关部门反映，和房产开发商积极对接，终于在今年促使房产开发商同意对地面沉降造成的路面开裂、地下管道破损等进行维修。

“社区治理得好不好，关键在基层党组织、在广大党员。”在南丰社区党总支书记糜娜看来，加强党组织对物业服务企业的领导，三级“微治办”共同协调，有效解决了小区内的难题。尤其是社区“微治办”负责前置审核递交业主代表大会的重大事项、重要决策，实现了矛盾解决的溯源管理。

又比如，天际海悦府小区北门有六棵“水土不服”的海枣树，十分影响美观。要不要移走？移走后的空地如何利用？业委会委托第三方，通过网络投票、电话投票和上门投票等途径，对淘汰海枣树等工作进行意见征集，最终决定将海枣树全部移走，改装灯柱。

一直以来，业主与业委会、物业之间的纠纷是小区治理的主要难点之一。上虞区微治办专班运作以来，针对业委会规范化建设、物业服务监督指导、小区“三资”规范管理、三方协同联动等方面，全面谋划了联动执法进小区，物业、业委会“双晒”行动、物业服务企业信用等级评定等年度重点破题任务12项。目前联动执法进小区专项行动正在紧锣密鼓开展中，共处理相关案件19件，其中违法建设类5件，养犬扰民类5件，破坏绿化类3件，违规装修类3件，饲养家禽类2件，公共设施类1件。

为切实管住物业，上虞区还将出台物业企业信用评价、物业服务等级标准等制度机制，开展物业专项维修资金、物业保修金使用情况等常态化督查，促使物业服务更加优质、业委会建设全面规范。

“红色物业”促党群联动 激发小区治理“内动力”

走进上虞区曹娥街道鸿雁社区宝华和天下小区，入眼可见绿植郁郁葱葱，小区地面干净整洁，汽车、电动车、自行车停放有序，温馨和谐的生活气息扑面而来。这些都得益于“红色物业”下党群联动的共建共治共享。

前不久，鸿雁社区举行“红色物业”三方联席会议，进一步推进“红色物业”建设，深化城市基层治理，加快推动小区党建联建，充分发挥物业服务企业、业主委员会在社区基层治理中的积极作用，助力“青春社区”建设。

目前，鸿雁社区有5个居民小区4047户，常住人口约1万人，构建了“三纵三横”组织网络，坚持支部建在网格上，发挥组织体系牵引统合作用，全面提升基层治理服务效能。纵向贯通社区党组织、小区党支部、楼道党小组三级，横向融合小区党支部、业委会、物业服务企业三方，形成以社区党组织为核心、小区党支部为主体、多元力量有效协同的治理管控新架构。

“红色物业”给社区治理带来的积极作用有目共睹。去年，针对电瓶车停车棚搭建、外墙受损修复、消防门更换、地下室顶板修缮等问题，社区和业委会、物业公司协商配合，主动了解居民的“需求清单”“问题清单”，实现居民需求和“红色物业”服务的“无缝对接”。

社区还积极发动物业、业委会和志愿者，开展常态化垃圾清扫、小区不文明行为劝导、协助居民进行电动车规范停放等工作，共同为文明创城出力。“小区的环境很舒适，我们业主也住得舒心。”家住秀水苑小区的刘大爷说。

“我们把党建工作融入居民们柴米油盐的生活中，把各类力量紧紧团结在小区党组织周围，把物业服务人员培养成群众事务的代办员、社情民意的联络员，让越来越多的居民切身感受到‘红色物业’带来的便利。”鸿雁社区党委书记朱坚盛表示。