动态焦点:浙江发布保护耕地新政

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浙江日报讯 近日，省自然资源厅印发《关于采取长牙齿的硬措施 打造最严格的耕地保护体制机制创新省二十条措施的通知》，这个最严格的耕地保护二十条新政，提出今后力争耕地违法行为零新增的目标，全力打造最严格的耕地保护体制机制创新省。

怎样守好每一块耕地？浙江在全省范围构建了“5+1”田长责任体系，包含6万多名省市县乡村五级田长和村级巡查员，同时对责任地块数量、位置立牌公示，做到“人田对应”。

这样还不够，为了层层压紧压实党政主体责任，浙江要求省市县乡四级党委，签订政府粮食安全和耕地保护的“军令状”。

“军令状”的内容就是将现状耕地和永久基本农田的保护任务，带数量、带质量、带位置落实到具体图斑、地块，并以年度为单位，进行严格考核、一票否决和终身追责。

翻看新政，可以发现一张技术编织的耕地保护天罗地网正越织越密。全省的“耕地智保”系统应用场景，现在连接着1.4万个高位摄像头，覆盖全省80%的耕地。一旦出现违法占用耕地行为，摄像头能够智能识别并发送信息给巡查员。此外，季度卫星遥感、月度无人机巡查和每日铁塔探头监测，都在时刻守卫着我们的耕地。

在耕地的用途管制方面，新政也有一个新的提法——“双平衡”。一个是对于建设用地占用耕地指标严格落实耕地占补平衡，坚决执行“先补后占”“占优补优”“占水田补水田”制度；另一个是对于林地、园地等其他农用地占用耕地的情况施行进出平衡，切实加强耕地保护。“我们将加强垦造耕地项目全过程闭环监管，如在原有基础上提升核查比例、实行验收和核查责任‘终身追责’。”省自然资源厅耕地保护处相关负责人表示。

处罚力度也是空前的。主要体现在，建设用地指标和耕地保护补偿资金及耕地保护挂上了钩。根据新政，一旦有地方新增违法违规占用耕地从事非农建设的，将先冻结所在县（市、区）补充耕地指标，只有依法依规拆除复耕了才能解除冻结。

此外，新政对耕地保护省级补偿资金与耕地保护绩效也进行挂钩，对年度存在违法占用耕地且未按要求及时整改恢复原状的，实行“一票否决”，不予安排资金。

省自然资源厅耕地保护处相关负责人表示，新政提出将大力推进“百千万”永久基本农田集中连片建设，提高连片度，优化空间布局，发展现代农业、规模农业，逐步将永久基本农田全部建成高标准农田。