转包方“失联” 租金拖欠一年 春耕时节，这300亩农田为何杂草丛生 前沿资讯

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一年之计在于春，眼下正是春耕农忙时节，然而，在台州市路桥区峰江街道左川胡村，300亩农田上却是杂草丛生，不见任何农作物。“农田抛荒，不产粮食蔬菜，怪可惜的。”村民说，土地管理和保护越来越受重视，出现这样的现象实在不应该。

左川胡村毗邻路泽太一级公路，4月7日，记者来到该村实地调查，在村两委办公楼南面，成片农田长满了杂草，有的长到了一米多高，拨开草丛，还有不少碎石碎砖和生活垃圾，显然已经长期无人管理。不过奇怪的是，农田上零星种植有香樟、桂花等一些观赏性树种。“除了这部分连片的农田外，还有一些荒废的农田分散在村四周，总量有300亩。”村民说。

村民们告诉记者，这300亩农田大都是承包地，2013年，400多户村民委托村经济合作社将土地经营权转包给浙江晶元林业发展有限公司进行花卉苗木种植经营，转包期为15年，第一年到第三年每亩地年租金为1100元，往后每隔三年每亩租金再提高200元。

“刚开始的几年，这家企业曾陆续在120多亩农田上种植了一些花卉苗木，其余的农田则迟迟没有开发利用。”一位村民说，起初，企业正常支付土地租金，他们也没有太在意。但去年，企业突然停止支付租金，农田里也不见管理人员，土地越来越荒芜。

根据村民提供的企业地址和联系方式，记者试图找到这家企业的负责人，但没有成功。记者从工商注册信息中发现，浙江晶元林业发展有限公司成立于2011年，注册资本为1180万元，经营范围包括苗木、花卉种植、销售；园林绿化工程施工等。

“我们也想找到企业负责人。”得知记者来意，左川胡村党总支书记、村委会主任胡士才大吐苦水，他说，企业去年拖欠了40多万元租金，不得已由村集体垫付了20多万元，眼看着今年的租金缴纳时间即将到期，村里已无力再进行垫付。胡士才说，此前，村干部曾多方打听，得知企业经营状况出现问题，基本没有能力再支付租金。

胡士才坦言，如果是村里自行与这家企业达成转包合作，那么如今出现这样的问题，也只好“自认倒霉”，但事实上是街道出面为左川胡村引进了这家企业。他向记者展示了一份峰江街道农村土地承包经营权转包合同，上面除了村经济合作社、浙江晶元林业发展有限公司外，还有峰江街道办事处的盖章。“引进前，我们对这家企业的实际经营状况并不太了解。”胡士才说。

那么，峰江街道办事处为何要引进这家企业？峰江街道办事处副主任罗晓晓告诉记者，从上世纪八九十年代开始，废旧品拆解行业在当地逐步兴起，拆解下来的垃圾对环境造成严重影响，不少土壤被重金属污染。为了改善环境，峰江街道推动一些村庄把土地集中起来进行流转后，转包给花卉苗木企业，把受污染耕地调整为种植花卉苗木，既帮助改善土壤环境，又转变经营方式。“近几年，花卉苗木市场不太景气，再加上企业自身经营问题，所以在左川胡村出现了这样的问题。”罗晓晓说。

不管原因是什么，大面积的农田荒芜已成事实，既不能改善土质，又无法保障村民的权益，有村民提出，根据《农村土地承包法》等法律法规，土地经营权人弃耕抛荒连续两年以上，发包方有权要求终止土地经营权流转合同，建议将土地收回耕种。还有村民认为，可以寻找另一家有实力的花卉苗木企业接手这300亩土地。

对于这些诉求，罗晓晓表示，根据目前的情况，首先要解决左川胡村和企业合同关系问题，接下来才能为300亩土地寻找新的利用方式，如果恢复耕种，还要请环保部门对土壤环境进行检测，“接下来，街道将积极协助左川胡村尽快解决这一问题。”