潮声丨父女赖车32小时，中国式调解究竟管不管用

潮新闻讯 因对网约车司机服务不满发生纠纷，乘客父女二人赖在车上32小时，不仅把自己送进了派出所，还上了热搜。

5月20日，杭州公安发布警情通报，已对赖车父女行政拘留。不少网友对此感到不解：司机先后两次报警，警察为什么只调解？为什么不第一时间强制“上手段”？

图源杭州公安微博

【资料图】

浙江财经大学法学院教授张旭勇告诉潮新闻记者，与其他国家相比，我们特别重视调解，调解的类型多、范围广。比如人民调解、行政调解、诉前和诉中调解，还有家长里短的民间调解......

中国式调解管用吗？数据给出了有力的答案：据司法部2022年统计，全国人民调解组织每年调解各类矛盾纠纷900多万件，调解成功率达95%以上，已成为诉讼外化解矛盾、解决纷争的重要方式。

老祖宗传下来的方法

调解制度自古有之，这是老祖宗传下来的方法。

早在西周时期，《周礼·地官》所载官名中记有“调人”，就是专门负责调解事务的官员，“掌司万民之难而谐和之”。秦汉以后，官府中的调解发展为乡官治事的调解机制，如秦汉的啬夫，唐代的里正、坊正，宋代的保甲长等，这些基层小吏都负有调解的职能。到宋代，主要形成了三种调解方式：官府调解、官批民调与乡党宗族调解。

我们经常能在古装剧中看到乡党宗族调解的场景。比如出现夫妻和离、兄弟分家这样的事，往往会请当地士绅、族长等有威望的人出面调停。他们不仅是调解员，还是公证员，双方意见统一后，调解人要在文书上签字，作为见证。

在杭州留下古街，就有一座“申明亭”，正是明朝洪武年间设立的民间调解纠纷之所。直到新中国成立前，留下镇的士绅解决民间纠纷时仍选在申明亭茶馆，当地居民都可以旁听公断。

为什么几千年过去，调解制度一直存在？究其根本，是由中国人“以和为贵”的文化观念决定的。

对于安土重迁的古时中国人来说，世世代代生活在一个小范围的“熟人社会”中。如果遇到纠纷就“告官”，是一种伤和气、损面子的举动，并不利于融入社会。

有专家研究指出，孔子倡导“无讼”，也就是说通过礼治、教化等手段使民众恪守本分、相安无事，而不是用诉讼的方式来解决纠纷。这和儒家追求的“大同社会”是一脉相承的。

也有学者认为，中国古代的调解制度，更多是为了教化人们通过克制隐忍、回避矛盾的方式来暂时搁置纷争。如今，调解之所以能被传承下来，是受到“有事好商量”“找人评评理”的传统习惯所影响，是一种更为平和的维权方式。