构建绿色低碳能源体系 实现能源安全与可持续发展

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2021年起，多种因素叠加引发全球性能源供应紧张、价格急剧上涨，并很快演变为一场以能源价格飙升、市场剧烈动荡为主要表现的“能源危机”。

与1973年和1979年两次能源危机相比，此次危机的主角已不再是石油——电力、煤炭和天然气成为了新的焦点。党的二十大报告指出，要“深入推进能源革命，加快规划建设新型能源体系”，为新时代保障国家能源安全、促进经济社会发展提供了根本遵循。

当前，全球能源模式正在加速变革，能源安全或将面临更加复杂的挑战。我国已建成世界规模最大的清洁发电体系，非化石能源发电装机容量占比超过50%。未来可预见，可再生能源装机规模仍将快速增长，逐步完成能源体系的深度转型，最终实现“碳中和”目标。在这个过程中，有几个问题需要关注。一方面，新能源的供应链安全问题依然是重要挑战。特别是关键矿物（锂、钴、镍、石墨、稀土、天然铀等）和关键因素（芯片、软件、核心零部件等）的安全供应问题越发突出。另一方面，现阶段大规模储能尚未取得突破性进展。随着风、光、水等清洁能源成为支撑能源体系的主力能源，很多地区，煤电机组将承担深度调峰的工作，这对发电效率、机组寿命等提出挑战。此外，保障能源安全不仅要能够应对供应中断、价格大幅波动的情况，还应当能够应对极端天气、重大事故、网络攻击等风险事件的冲击。

在实现绿色低碳的能源转型、构建新型能源体系的过程中，应当把握好以下的三个方面。

第一，把握好发展的必然性。

新能源的大规模、高比例、高质量可持续发展是必然趋势，能源绿色低碳转型最终将使我们的能源更加安全，更可持续。同时，富煤贫油少气是我国的基本国情，以煤为主的能源结构短期内难以发生根本性转变，火电在未来相当长一段时间内仍然是能源保供主力。今年的政府工作报告指出“推动发展方式绿色转型”“推进能源清洁高效利用和技术研发，加快建设新型能源体系”。未来，清洁高效的煤炭与可再生能源组合，实现多能互补，能够更好的加快新型能源系统建设，共同保障能源安全。

第二，发挥好技术的牵引性。

通往碳中和之路必然是一条技术变革之路，一条科技突破之路。构建新型能源系统，“科技创新”是发挥引领和支撑作用的第一动力。要重视科技的基础性作用。一方面，要在能源领域积极进行调查研究，政府、企业和高校积极深入到一线、社会和农村，以发现问题为出发点，将前沿科技的价值支点建立在产业发展、公众生活实际需要的基础之上。另一方面，要着力于关键核心技术的应用、创新与突破，这关系我国能否将能源安全的主动权牢牢握在手中。智能技术的普及化将刷新社会产业的方方面面。目前，人工智能、大数据分析、云计算等数字化技术已广泛应用于能源领域，为能源转型注入动能。随着大模型将人工智能技术“高端化”和“极低成本化”，新一轮科技革命进入全新的竞争阶段，能源行业与智能技术的融合还需更深刻、更有力度。同时，储能技术也是全球科技争夺的高地，为应对风光项目的不稳定性和冲击，加快储能技术、特别是大规模和超大规模的储能问题的解决，是新型能源体系的关键。

第三，提升好参与的广泛性。

要实现能源安全和可持续性目标，需要国家、区域、个体共同发力，提升能源系统整体效率。要坚持国际合作。通过丰富进口渠道和加大对外投资力度，充分利用国内国际两个市场，以保障新能源产业链安全。通过企业出海，产品出海，技术出海，扩大辐射范围，提升能源领域的参与度和话语权。要坚持全国一盘棋，统一部署新型能源体系建设的各项工作，创建能源网络安全与新能源消纳统筹协调机制，强化各区域协同保障能源安全的能力。要重视微电网、分布式能源的发展。推动分布式清洁能源与微电网在产业园区、农村地区等场景落地，减少大电网负荷以及间歇性能源对大电网的冲击，提升微电网内部负荷的供电安全性，助力广大农村地区用电自给自足，实现能源绿色转型。（李培序，盘古智库高级研究员）