民营经济重要发源地温州推“满天星计划”，让小微企业更闪耀

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6月27日是“联合国中小微企业日”。当天，温州在全省率先启动打造中小微企业友好城市，以多措并举的“硬措施”持续优化发展环境，让广大中小微企业敢投敢闯敢干。

营商环境是经营主体生存发展的土壤，环境优则企业强。当下，受外部环境复杂性不确定性加剧等影响，市场主体特别是中小微企业困难增加，迫切需要纾困解难。温州作为我国民营经济重要发源地，中小微企业量大面广，犹如“满天繁星”照亮温州经济高质量发展之路。为了让每一颗“星星”更闪耀，持续提振经营主体信心，温州发布《温州市中小微企业友好城市创建行动方案》（以下称“满天星”计划），建立健全温州中小微企业友好城市政策体系和服务体系，优化中小微企业发展空间和发展环境，力争创成全国中小微企业友好示范城市。

怎样的城市更友好？企业最有发言权。为此，温州开展大走访大调研，面对面倾听中小微企业发展面临的问题，提出针对性施策。“满天星”计划面向中小微企业建立创业扶持、创新推动、市场开拓、财税支持、融资促进、服务体系、权益保护等七大友好支撑体系，先行试点、系统推进。

“我们中小微企业当下面临的主要困难是需求不足，发展信心仍旧需要提升。”浙江云谷数据有限公司负责人黄献峰说。为此，“满天星”计划提出市场开拓友好，通过加大政府采购力度、推进优质产品应用等4条措施，争取到2025年，服务贸易、数字贸易总额突破900亿元。同时，温州还计划定期召开“专精特新”新品发布会，优先将中小微企业优质产品纳入“温州好产品”目录，让中小微企业产品销售更顺畅。

中国中小企业协会副会长朱玉表示，我国企业发展偏重规模和增速，容易在成长中遇到技术创新不足、主业不突出、后劲不足等问题。针对中小微企业的“成长烦恼”，“满天星”计划提出创新推动友好，通过实施中小微企业“满天星”梯度培育计划、加快数字化转型、支持创新载体建设、加强科技成果转化等6条措施，争取到2025年，累计培育创新型中小企业5000家，省级专精特新中小企业1500家，形成既“善于创业”，又“勇于创新”的新风尚。“我们还要推动大型企业与产业链上下游中小微企业组建创新联合体，开展共性技术研发和核心技术攻关，构建创新生态圈。”温州市经信局负责人说。

此外，“满天星”计划还在创业扶持友好方面提出，支持大众创业、激励人才创业、推进创业基地建设、培育中小微企业特色产业集群等4条措施；在信贷融资友好方面提出，通过健全信贷激励机制、引导金融资源精准滴灌、优化金融服务模式、完善政策性融资担保体系等4条措施，争取到2025年，新增小微企业首贷户1.8万户。

“今天是广大中小微企业的节日。温州在这个节点启动打造中小微企业友好城市恰逢其时。”工信部中小企业发展促进中心主任单立坡说。近年来，温州通过创建全国首个新时代“两个健康”先行区，创新开展了一系列优化营商环境的改革探索，促进非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长，目前已形成50项制度成果和58项改革举措，一批经验推广全国，市场主体数量从2018年的96万户增长至今140万户，市场活力得到充分激发。